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按照365体育彩票开展全省环境应急演练暨监察监测技术比武的总体工作部署，山东省环境监察总队于2011年10月份组织开展了全省环境监察技术比武活动。
一、活动开展情况
本次全省环境监察技术比武活动按照省环保厅张波厅长提出的“查得清、罚得准”的目标要求，在现场共设计了九幕场景，主要从以下四个方面考核各代表队的执法能力与水平：一是现场执法程序是否规范、执法行为是否得当；二是现场检查是否全面；三是调查取证证据、文书的制作是否规范、完整；四是对发现的环境违法问题处罚是否得当。总队在问题设置上狠下工夫，经反复论证，多次修改，确定了“既考核现场操作又考核基本技能”的考核原则，采用“现场检查与书面试题相结合”的考核方式。整个比武活动分两组举行，第一组于10月11日在滨州市邹平县举行，比武现场设定在邹平县城市污水处理厂，济南、青岛等7个市代表队参加。第二组于10月21、22日在淄博市周村区举行，比武现场设在光大水务（淄博周村）净水有限公司，枣庄、烟台等10个市代表队参加。比武期间，各代表队服从命令，听从指挥，遵守纪律，认真检查，均按照规定的流程顺利完成了比武工作。
二、主要做法
环境监察技术比武活动在山东省属首次举办，没有成功经验可供借鉴。在省环保厅应急处的指挥协调下，通过各级环境监察机构的共同努力，本次比武活动取得了圆满成功，呈现出“重视程度高、准备工作细、现场指挥强”等特点。
（一）领导重视。接到省厅开展演练比武活动的通知后，总队立即成立了由丁卫建总队长任组长，齐鑫山副总队长任副组长，有关科室负责人为成员的全省环境监察技术比武活动领导小组，下设现场考评组和后勤保障组。10月8日和19日，领导小组两次召开会议，对比武活动进行动员和部署。17市环境监察支队高度重视此次比武活动，克服时间紧、任务重的实际困难，第一时间成立领导机构，考察挑选参赛队员，并利用国庆节放假期间积极备战，选择当地污水处理厂开展练兵活动。
（二）周密筹划。为确保比武活动顺利进行，总队领导小组积极做好各项准备工作，注重一个“全”字，突出一个“细”字，先后制定了比武活动工作方案、活动脚本、考核要点及评分标准、考评记录表、比武规则及比武说明等。多次陪同省厅应急处等处室（单位）考察比武场地，最终确定邹平县城市污水处理厂和光大水务（淄博周村）净水有限公司作为比武场地，派专人赴现场组织当地环保部门和企业积极准备有关设备和资料，对比武场地进行布置，力求为各参赛队创造最理想的比武环境。按照设计的流程数次开展预演，针对预演中暴露出的问题，对评分标准、现场考评和比武规则、比武说明反复进行修改完善。正式比武前一天，组织现场考评组和后勤保障组提前到达现场，对考评人员进行培训，熟悉活动流程，了解掌握污水处理厂基本情况、处理工艺、设施运行等情况。
（三）精心组织。比武当天，指挥室统一调度指挥，各考评组间隔一段时间带领相应代表队到指挥室检录，陪同代表队进厂检查，并对各代表队比武情况进行记录考评。每支代表队比武时间为3个小时。比武结束后，各代表队将现场取证材料和制作完成的执法文书、影像资料等交指挥室后离场，考评组将现场考评记录表交指挥室。整个过程有条不紊，现场比武工作顺利完成。省环保厅张波厅长、葛为砚副厅长、谢锋副厅长先后到比武现场进行视察，对总队的组织工作给予了较高评价，各代表队也对总队的指挥和保障工作表示满意。
三、取得的成效
（一）提高了基层环境监察人员的执法水平。为在比武活动中取得好成绩，充分展现环境监察工作水平，各代表队比武前普遍加强了相关业务知识学习，组织参赛人员到当地污水处理厂进行预演，深入细致了解污水处理工艺和有关技术参数，部分市还聘请污水处理厂负责人对环境监察人员授课。比武活动中，各代表队均熟练运用“查、看、听、问、测”等环境监察方法顺利完成现场执法工作。通过比武活动，进一步完善了各市执法人员的执法程序，规范了执法文书的制作方法，提高了执法人员的水平和能力。
（二）锻炼了总队环境监察队伍。通过设置考题和对考评人员进行赛前培训，总队环境监察人员发现了以往现场检查工作的缺点和漏洞，进一步熟悉了污水处理厂的处理工艺和设施运行情况，掌握了污水处理厂易出现环境违法问题的关键环节，提高了“发现问题、分清责任、依法行政”的技能和本领。
（三）为今后组织类似活动积累了经验。为组织开展本次比武活动，总队抽调精干力量，科学谋划。在活动进程中，总队领导坐镇指挥，现场考评组和后勤保障组有关人员合理分工，团结协作，大家心往一处想，劲往一处使，确保了比武活动有序开展，为今后组织类似活动积累了经验。
今后，山东省将在总结本次活动经验的基础上，采用不同方式，继续组织开展类似技术比武活动。初步打算以市为单位组织各县（市、区）环境监察大队开展环境监察技术比武。根据该市的产业结构特点，选择某一行业中具有代表性的企业作为比武场地，其他市可派员现场观摩，起到相互学习，共同提高的目的。
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